این نظر به نقش اساسی تاجران غیررسمی در تضمین امنیت غذایی و سایر کالاهای اقتصادی و اجتماعی در افریقای جنوبی می پردازد و اینکه چگونه تحت تاثیر کووید-19 قرار گرفته اند. پاسخ دولت منعکس شده اند ادامه داد: کم ارزش گذاری و تضعیف این بخش به ضرر معامله گران خود را, تامین کنندگان خود, و مشتریان خود را. نیاز به یک ارزش گذاری جدید از بخش است که تشخیص و ساخت در حالت خود را از سفارش و کمک های کلیدی به جامعه وجود دارد. این باید شامل موارد زیر باشد: تغییر روایت در مورد بازیگران درگیر و به چالش کشیدن مفهوم "غیررسمی"; برنامه ریزی و تنظیم برای اطمینان از فضای بیشتر برای خرده فروشان مواد غذایی در مقیاس کوچک توسط مالک.
کار بر روی یک مقاله?
مقدمه
زمانی که تصمیمگیرندگان در افریقای جنوبی به بحران کووید-19 پاسخ دادند نیازهای تاجران "غیررسمی" و سهم مهمی که در امنیت غذایی داشتند به وضوح مورد توجه قرار نگرفت. این نشان دهنده فقدان دانش در مورد بخش و نگرش های منفی تثبیت شده نسبت به این بخش است. این مقاله فراهم می کند یک تصویر مختصر از بخش از تحقیقات در حال انجام و سهام تجارب مستند بر اساس بحث های تلفنی و ارتباطات اینترنتی من تا به حال با خبرچینان کلیدی و شرکت کنندگان در تحقیقات موجود.
ماهیت و مقیاس بخش مواد غذایی "غیررسمی"
با وجود غلظت بالای مالکیت شرکت ها در بخش مواد غذایی و مواد غذایی در افریقای جنوبی, به ویژه هنگامی که در مقایسه با سایر کشورهای افریقایی, "بخش مواد غذایی غیررسمی" هنوز هم حساب برای 40 به 50% از فروش و ارزش حدود 360 میلیارد (20 میلیارد دلار ایالات متحده) در سال است (سی سی سی 2019; انتخاب ان پرداخت 2019; گرینبرگ 2015, 2017). این بخش - ساخته شده تا از مقیاس کوچک شرکت صاحب عمل که فروش مواد غذایی از انواع مختلف, از جمله معامله گران خیابانی, دستفروشان, پاورقی اسپاز 1 مغازه ها, و معامله گران باکی پاورقی 2-استخدام مردم بیشتر از مواد غذایی رسمی و بخش مواد غذایی.
حدود 70 درصد خانوارها در محله های فقیرنشین افریقای جنوبی مقداری غذا از بخش غیررسمی تهیه می کنند (باترسبی و همکاران. 2016). این به این دلیل است که این شرکت ها در افریقای جنوبی و جاهای دیگر (وگریف و هبینک 2016) مواد غذایی را از طریق: 1) فروش نزدیک به محل زندگی و کار مردم; 2) راحتی ساعات کاری طولانی; 3) فروش در مقادیر انعطاف پذیر که به توانایی مردم پاسخ می دهد; 4) قیمت پایین تر از خرده فروشان رسمی بزرگ; و 5) دادن اعتبار بدون بهره به مشتریان عادی. در تحقیقات بر روی منابع تازه تولید به شهرستان از ژوهانسبورگ من معامله گران خیابانی فروش سبزیجات پیدا کرده اند - مانند گوجه فرنگی, پیاز, و کلم - در نصف یا یک سوم از قیمت همان تولید در سوپر مارکت ها.
علاوه بر ساخت مواد غذایی در دسترس, معامله گران غیر رسمی, عامل در سیستم های غذایی ارضی (ناسا 2016), به حداکثر رساندن فرصت های اقتصادی و مالکیت, ایجاد اثرات چند برابر به جوامع محلی که بخشی از. بیشتر از بودجه عملیاتی و سود خود را در کسب و کارهای محلی از کشاورزان به مغازه های محلی و کافه ها صرف می کنند. اینها همچنین به ادغام اجتماعی از جمله برای مهاجران کمک می کنند و چشم های خیابان (جیکوبز 1961) هستند که فضاهای عمومی امن تر و مهمان نوازتر را ایجاد می کنند.
در مقابل صاحبان خرده فروشان مواد غذایی اغلب علاقه خاصی به غذا یا کشور ندارند - چه رسد به محل - جایی که می فروشند. به طور فزاینده مواد غذایی فقط یکی دیگر از کالاهای سرمایه گذاری در اگر بازده خوب می دهد, خرید, حمل و فروش هر کجا که سود می تواند حداکثر. مثلا, بزرگترین گروه سوپر مارکت افریقای جنوبی, فروشگاه منابع محدود, است 82% متعلق به بانک ها, کارگزاران, بازنشستگی و صندوق های متقابل, و شرکت های خصوصی و 61% از سهامداران از خارج افریقای جنوبی (شاپریت 2019).
معامله گران مواد غذایی غیررسمی بخش مهمی از یک سیستم غذایی گسترده تر هستند که از تامین کنندگان ورودی به کشاورزان و خورندگان نهایی می روند. بازار محصولات تازه ژوهانسبورگ با فروش سالانه نزدیک به 8 میلیارد روپیه (444 میلیون دلار) بزرگترین بازار در افریقای جنوبی است. نمایندگان-مشاغل رسمی بزرگی که تمام معاملات را در بازار انجام می دهند - تخمین می زنند که 50 درصد از فروش خود به بخش غیررسمی اختصاص می یابد و این نشان می دهد که ارزش بخش غیررسمی محصولات تازه در منطقه ژوهانسبورگ حداقل 4 میلیارد روپیه (222 میلیون دلار) در سال است. صدمه به بخش غیررسمی اثرات منفی در سراسر سیستم کشاورزی و غذایی خواهد داشت اما برای کشاورزان در مقیاس کوچک بدتر است. کشاورزان سیاه و سفید در مقیاس کوچک من در افریقای جنوبی مصاحبه اغلب پیدا کردن بازده بهتر فروش به معامله گران غیر رسمی در مقایسه با عرضه رسمی خرده فروشی زنجیره ای. مطالعات دیگر در افریقای جنوبی و فراتر از, پیدا کرده اند که داشتن تجارت, پردازش و خرده فروشی عملیات در مقیاس مشابه, اجرا شده توسط مردم با مجموعه فرهنگی مشترک, ایجاد یک محیط را قادر می سازد برای کشاورزان در مقیاس کوچک (وگریف 2018; نودختر 2016; مانیلو و همکاران. 2014).
تاثیر بر تاجران غیررسمی و مشتریانشان از کووید-19 و پاسخ به این سوال
رییس جمهور افریقای جنوبی در 23 مارس 2020 اعلام کرد که از نیمه شب 26 مارس یک قفل ملی موثر است. همه مردم به جز کارگران خدمات ضروری, که شامل کسانی که در عرضه مواد غذایی, جایی که برای اقامت در خانه و پلیس و ارتش به اجرای این مستقر شدند. با اعلام وضعیت فاجعه یک هفته قبل و افزایش هوشیاری در مورد گسترش و خطرات ناشی از کووید-19, تجارت برای تجار غیررسمی مواد غذایی و بسیاری دیگر شروع به کند شدن کرده بود. علی رغم اینکه غذا به عنوان یک سرویس ضروری در نظر گرفته می شد, معامله گران خیابانی, از جمله کسانی که مواد غذایی می فروشند, از فعالیت متوقف شدند و تمام درامد خود را از دست دادند. تاجران محصولات تازه تمام سهام خود را که فروخته یا نخورده بودند از دست دادند. به عنوان به خوبی به عنوان چالش های فوری از فقر و گرسنگی, این نخواهد بود برای این کسب و کار برای شروع عامل دوباره یک بار مستند برداشته شده است, با توجه به تخلیه سرمایه خود را. همانطور که یک تاجر خیابانی به من گفت:
"اگر من فروخته اند هر چیزی اگر من فقط نشسته و نمی کردم که کمی پول است که من صرفه جویی در حالی که فروش این است که پول است که من در حال حاضر غذا خوردن.”
از نظر مقررات-تصویب تحت قانون مدیریت بحران, 2002 (قانون شماره 57 از 2002) - مغازه ها اسپازا اجازه داده شد به کار, اما تا به حال برای دریافت مجوز. با وجود این اظهارات یک وزیر دولت که ضمنی است که تنها افریقای جنوبی متعلق به مغازه ها اجازه داده می شود برای باز کردن و سردرگمی در اطراف متنوع اجازه سیستم مانع بسیاری از اسپاز مغازه ها از کار. برخی از نیروهای امنیتی که یا به خوبی مطلع نبودند و یا از این موقعیت استفاده کردند سعی کردند رشوه بگیرند یا مغازه های متعلق به غیر شهروندان را ببندند (سیزانی 2020).
با معامله گران مواد غذایی متوقف از عامل, بسیاری از مردم تا به حال به سفر بیشتر برای دریافت مواد غذایی. این امر نه تنها منجر به افزایش هزینه های حمل و نقل شد بلکه هدف از قرنطینه را نیز تضعیف کرد زیرا مردم در حمل و نقل عمومی و صف بندی در سوپرمارکت های باز با خطرات بیشتری برای ابتلا به کووی د-19 روبرو شدند. یکی از ساکنان یک شهرستان خارج از ژوهانسبورگ به من توضیح داد که چگونه هیچ معامله گران خیابانی در سمت چپ عامل وجود دارد و 80% از مغازه های محلی اسپازا بود موفق به دریافت مجوز به کار. او مانند بسیاری دیگر از ساکنان این شهرستان با حدود 250000 نفر مجبور شد از وسایل حمل و نقل عمومی برای رسیدن به دو سوپرمارکت باز منطقه استفاده کند. اینها بسیار شلوغ بود و در نتیجه مردم از پروتکل های فاصله اجتماعی پیروی نمی کردند. هنگامی که او می تواند او به جای تصمیم به یک سفر دیگر, در هزینه بیشتر, به یک سوپر مارکت کمتر شلوغ در یک منطقه ثروتمند.
یک بررسی مداوم از هزینه یک سبد غذایی خانگی برای زنان در مناطق کم درامد پیترماریتزبورگ نشان داد که هزینه افزایش یافته است 7.8% فقط در دو ماه از مستند از مارس تا مه 2020. این رقم با افزایش 13.8 درصدی در کل سال از ماه مه 2019 تا 2020 مقایسه می شود و شامل مواردی مانند پیاز است که 58 درصد و کلم 22 درصد افزایش یافته است. یکی از دلایل این افزایش عدم وجود تاجران خیابانی است که این زنان به طور معمول سبزیجات را با قیمت پایین تر خریداری می کنند و از خدمات دیگر مانند ترک کیسه های خرید خود در هنگام جستجوی معاملات خوب (2020) بهره مند می شوند.
هنوز خیلی زود است که نتایج حاصل از نظرسنجی های ملی نماینده, اما به نظر می رسد روشن است که ما افزایش سطح ناامنی مواد غذایی و تغذیه را ببینید (کمبود تغذیه و چاقی) با توجه به از دست دادن عواید, از دست دادن گزینه های خرده فروشی مواد غذایی بیشتر در دسترس و مقرون به صرفه, و هزینه های حمل و نقل جدید. در مقیاس بزرگ دولت و دیگر مداخلات در قالب مواد غذایی بسته توزیع و افزایش کمک های مالی بعید است به طور کامل غلبه بر اثرات منفی داده شده عوامل مانند عدم وجود محصولات تازه در بسته های غذایی و برخی از بیشتر در معرض خطر مانند غیر شهروندان بودن از دست رفته.
تعدادی از سازمان های جامعه مدنی تحت فشار قرار دادند برای تغییرات و دولت ملی پاسخ با اصلاح مقررات در مارس 2 (اعلامیه دولت هیچ. 419 از 2 مارس 2020). این امر روشن ساخت که بازرگانان غیررسمی مواد غذایی می توانند "با اجازه کتبی از یک مقام شهرداری"فعالیت کنند. هزاران تاجر و دستفروش خیابانی برای دریافت مجوزها به دفاتر شهرداری رفتند و نتایج متفاوتی داشتند. بسیاری مجوزها را گرفتند و شروع به کار کردند اما برخی از شهرداری ها هیچ سیستم مجوزی نداشتند و در میانه شرایط بحرانی برای ابداع رویکردی تلاش می کردند. برخی از شهرداری ها غرق شدند و برای شناسایی معامله گران غیررسمی که قبل از قرنطینه فعالیت می کردند تلاش کردند و برخی دیگر الزامات انسدادی نامعقولی را ایجاد کردند. بعدا گزارش هایی مبنی بر اذیت و دستگیری تاجران مواد غذایی توسط نیروهای امنیتی با وجود داشتن مجوز منتشر شد.
معامله گران غیر رسمی من به اطراف ژوهانسبورگ صحبت کرد تجارب متنوع بود. برخی مجوز کردم و انجام کسب و کار خوب و منطقی شد, برخی مجوز رد شد, دیگران تصمیم به ماندن در خانه برای ایمنی خود. کسی که مجوز کردم و پس از مقررات بعد اصلاح شد به کسب و کار بازگشت به حال پلیس مصادره تمام سهام خود را به عنوان گفتند که او تا به حال به تجدید مجوز کمتر از دو هفته قدیمی و حاضر به صبر کنید در حالی که او این کار را. با این وجود او یک مجوز جدید در همان روز کردم, خریداری جدید, البته سهام محدود تر, و در حال ایجاد کسب و کار دوباره.
برخی از صاحبان فروشگاه اسپازا نیز همچنان به صورت چالش, از جمله با گرفتن مجوز در مناطقی که این بود قبلا مورد نیاز است و با دستورات که عملیات خود را مناسب نیست. به عنوان مثال ممنوعیت هر کسی از خواب در مغازه ها با وجود بسیاری از مغازه ها مانند بودن در خانه های مردم و نگرانی های امنیتی ساخت هنجار برای صاحب مغازه یا کارگر به ماندن وجود دارد.
کشاورزان و کارگران مزرعه نیز تحت تاثیر از دست دادن تقاضا قرار دارند. در حالی که بازارهای غیررسمی مواد غذایی محلی به شدت کاهش یافته است کشاورزان متکی به صادرات دچار وقفه در حمل و نقل شده اند و کسانی که محصولات با ارزش بالا را به بازار هتل و رستوران می فروشند نیز عواید خود را از دست داده اند.
بازتاب ها
بسیاری از سیاستمداران و مقامات از یک الگوی نوسازی استقبال می کنند که سوپرمارکت های متعلق به شرکت ها و زنجیره های تامین خود را مطلوب تر و بهداشتی تر می داند. نمایی البته با هزینه های هنگفت برای تبلیغات و لابی گری توسط این شرکت ها افزایش یافته است. در طول محدودیت های مربوط به کووید-19 مردم هنوز باید بتوانند غذا تهیه کنند که این امر خطراتی را به همراه دارد اما هیچ دلیلی وجود ندارد که باور کنیم سوپرمارکت ها گزینه ایمن تری هستند. سوپرمارکت ها باید طیف گسترده ای از اقدامات بهداشتی جدید را معرفی می کردند اما هنوز هم به یکی از اصلی ترین سایت های انتقال کووید-19 در افریقای جنوبی تبدیل شده اند (ایوانز 2020; کاسن و همکاران. 2020). معامله گران خیابانی و مغازه های محلی اسپازا, به خصوص اگر توسط دولت کمک, می توانید یک محیط امن منطقی ایجاد پانوشت 3 و مزیت اضافه شده از کاهش نیاز به سفر و ازدحام است که نتایج زمانی که تنها چند مغازه ها باز هستند.
موانع ایجاد یک محیط بهداشتی که در برخی از مناطق بازار وجود دارد مربوط به زیرساخت های ضعیف مانند کمبود است اب, بهداشت, و سرپناه. فقدان سرمایه گذاری در چنین تسهیلاتی یکی دیگر از نتایج کم ارزش بودن این مناطق و افرادی است که در این مناطق کار و خرید می کنند. سرمایه گذاری در زیرساخت های حمایتی به صورت فوری و بلند مدت به عنوان بخشی از تلاش ها برای اطمینان از امنیت غذایی و توسعه اقتصادی و اجتماعی محلی عادلانه تر مورد نیاز است. تغییرات نیز در برنامه ریزی و مقررات مورد نیاز برای ایجاد فضای بیشتر به طور خاص برای معامله گران مواد غذایی در مقیاس کوچک و با هدف حصول اطمینان از تولید تازه در فاصله پیاده روی از خانه های همه مردم در دسترس است. نمونه هایی از مقررات که انجام این کار وجود دارد, مانند "میخ خزنده" سیاست برنامه ریزی شهر اجرا در نانجینگ, چین, که ذخایر فضا برای بازارهای عمومی و در مقیاس کوچک محصولات تازه محلی (زونگ و همکاران. 2019).
تغییر روایت در مورد این شرکتهای مهم تحت مالکیت نیاز به تحقیقات بیشتری دارد به ویژه توسط دانشمندان علوم اجتماعی برای باز کردن چگونگی سازماندهی این بازیگران و چگونگی حمایت بهتر از شیوه های موجود خود. همچنین تغییر زبان از جمله دور شدن از مفهوم "غیررسمی"مورد نیاز است. توصیف افراد و شرکتهایشان بر اساس چیزی که نیستند با فرض بی اهمیتیشان ساخته شده است و دیگری که رسمی نیستند برتری دارد. این بخشی از چیزی است که باعث می شود سیاستگذاران که از برنامه های اضطراری خود خارج می شوند و پلیس های محلی که فکر نمی کنند سهام خود را بگیرند مورد توجه قرار گیرند. این امر منجر به مداخلات ساده انگارانه ای می شود که هدفشان رسمیت بخشیدن به تصویر شرکت های بزرگ است نه اینکه بر نحوه عملکرد و مزایای این کار بنا شوند.
اینها صاحبان مغازه ها هستند, تاجران خیابانی, و دستفروشان که در روابط همزیستی من فعالیت می کنند (وگریف 2018). ویژگی های اصلی است که مرکزی به سهم مثبت خود هستند, و نیاز به ساخته شود, عبارتند از: مالک عمل; در مقیاس کوچک; جاسازی شده در جوامع محلی خود; موانع کم برای ورود (به ویژه در سرمایه و بوروکراتیک مورد نیاز); و در جایی که موفق در روابط وابستگی متقابل با دیگران کار می کنند.
ماه های گذشته نشان داده اند که این معامله گران در زمان بحران و نیاز به شبکه های ایمنی اجتماعی که به نیازها و شرایط خود پاسخ می دهند. این افراد سخت کوشی هستند که نیازی به خیریه ندارند اما می توانند از یک طرح ساختار یافته و مورد حمایت دولت بهره مند شوند که می توانند در تامین مالی کمک کنند. چنین طرح هایی وجود دارد برای به طور رسمی به کار و کارفرمایان خود را مانند افریقای جنوبی صندوق بیمه بیکاری است که با وجود بسیاری از چالش های پرداخت 16.5 میلیارد دلار (916 میلیون دلار) در دو ماه اول از کووید-19 مستند (سانیوز 2020). معامله گران خیابانی من می دانم که درک اهمیت صرفه جویی برای رویدادهای بعدی, اما اغلب پیدا کردن سیستم های رسمی غیر قابل دسترس. کسب و کار پس انداز غیررسمی استفاده می کنند و بخشی از جوامع مراسم تشییع جنازه خانواده و دیگر گروه های پس انداز. این شیوه است که باید از به دست و ساخته شده برای ایجاد یک شبکه ایمنی است که می تواند برای این بخش کار است.
تجربیات این دوره از کووید-19 اهمیت این بازیگران کوچک در مقیاس مالک و محلی در سیستم غذایی را تایید کرده است. واضح است که باید کارهای بیشتری انجام شود تا بتوانند در مواقع عادی به پتانسیل کامل خود برسند و در مواقع بحرانی حاضر شوند. چالش این است که برای انجام این کار در راه است که حالت خود را از عامل و اثرات مثبت اقتصادی و اجتماعی خود را تضعیف نمی کند.
یادداشتها
اسپازا در افریقای جنوبی یک فروشگاه کوچک مواد غذایی محلی است که معمولا از خانه های مردم در مناطق مسکونی فعالیت می کند.
